羊城晚报记者 薛江华 通讯员 邵启文

　　没空做饭，来一瓶代餐奶昔；体重增了，让代餐粉“接管”一日三餐……据不完全统计，2021年我国代餐市场规模达到920亿元，2022年预计将增至1300亿元。天眼查数据显示，2021年1月至9月，我国轻食代餐相关企业新增量超过4300家，较2020年同期增长100%；从淘宝的数据来看，80%以上的代餐粉购买者为女性，18岁~30岁的购买者占70%以上。但在市场火爆的同时，代餐食品行业存在着产品质量良莠不齐、过度营销、虚假宣传等问题。省政协常委、民建广东省委会专职副主委欧壮喆在今年省两会上提交《关于加强监管，进一步规范代餐食品市场的提案》，指出这种损害消费者合法权益甚至身体健康的现象，应引起政府监管部门的重视。日前，广东省卫建委答复表示，在接下来的企标备案中，将对标准名称含“代餐”的企业标准进行100%抽查。

　　问题：一些不法分子在代餐食品中加入化学减肥药

　　“合格的代餐食品，配方要能做到能量低但合理、营养全面均衡，可目前市面上的很多产品都达不到此要求。有的甚至只是普通的杂粮粉，长期代替正餐食用会损害身体健康。”欧壮喆表示，我国目前只有中国营养学会2019年发布的《代餐食品》团体标准。国内现行食品相关法律法规中还没有代餐食品这一产品类别，也没有强制的产品质量标准，大多数产品根据其产品属性归于固体饮料、糕点、方便食品等，门槛低，除了能量较低外，大部分产品达不到其宣称的营养均衡、有效代替正餐的作用，给消费者造成误导。

　　不仅如此，一些企业在宣传代餐食品时，除了标注出消费者所期望的“0糖0卡0 脂”外，还会主动引导消费者将代餐食品与减肥减脂画上等号，宣传“不用运动、不用挨饿，只要每天吃代餐食品就能轻松瘦下来。”欧壮喆认为，这种销售宣传同样存在欺骗误导。

　　欧壮喆还指出，部分不法分子为了吸引消费者购买，迎合消费者期望快速瘦身减肥的心理，不惜在代餐食品中加入西布曲明、匹克硫酸钠等化学减肥药、泻药成分，且随意添加用量，某些产品药物含量很高，严重危害消费者健康。广东、福建、上海等省市公安、市场监管部门就曾查获一批涉及全国多个省份的食品中非法添加匹克硫酸钠案件，涉及上百种宣称具有减肥功效的固体饮料、糖果、饼干等食品。

　　建议：推行代餐食品生产许可制度或备案制度

　　为此，欧壮喆建议广东加快制定代餐食品强制性标准。通过完善法规标准，对代餐食品类产品的能量值、营养成分及含量、标签标识等作出明确规定，为企业生产经营和政府监管执法提供法律准绳。同时推行代餐食品生产许可制度或备案制度。将生产代餐食品的企业纳入监管范围，实施生产许可制或备案制，定期开展产品质量抽检，确保符合相关标准，从源头上把好产品质量关。

　　“监管部门加强对电商平台和实体店铺的巡查监测，对宣称减肥瘦身的代餐类食品加强监督抽检，对于涉嫌虚假宣传、消费欺诈和非法添加的不法商家和企业，加大惩治力度，提高违法成本。”欧壮喆说，有关部门要督促电商平台、社交网络平台规范管理，加强审核把关和监测，发现通过社交媒体非法销售、宣传减肥等功效的产品要及时报告监管部门。

　　欧壮喆还建议加大健康知识的宣传普及力度，帮助公众认识到科学有效的减肥需要建立科学的生活方式，适当控制饮食，加强身体锻炼，代餐食品不能餐餐吃，不能长期代替正餐。“强化正面宣传，引导消费者理性消费代餐食品，选择配方合理、质量有保证的合规产品，保证营养均衡，保障身体健康。”

　　回应：将对标准名称含“代餐”的企业标准进行100%抽查

　　“代餐食品多以普通食品名义在市场销售，且产品形式五花八门，产品质量参差不齐，如长期食用，在安全和营养摄入方面均存在一定风险，对代餐食品加强监管和规范势在必行。”广东省卫生健康委日前对提案进行答复表示，赞同提案提出的关于加强监管，进一步规范代餐食品市场的有关建议。

　　省卫健委表示，根据《中华人民共和国食品安全法》，代餐食品不符合地方特色食品的定义，不属于食品安全地方标准的立项范畴。答复建议根据食品安全国家标准中的相关规定，参照《代餐食品》团体标准及营养素参考值等资料制定代餐食品规范文件，引导行业规范、健康发展。

　　省卫健委表示，收到提案后， 即刻通过广东省食品安全企业标准备案信息系统对所备案的代餐食品企业标准进行核查。经核，共查到四份名称中含“代餐”的备案企业标准，主要为固体饮料、冲调谷物等类别。普通食品不能在标签上标注食用人群，致使企业在一定程度上能够逃避监管；有些普通食品虽在标签和包装上未标注“代餐”，但在宣传时会提到“代餐”，容易引起消费者的误解，带来潜在的食用风险。因此，在接下来的企标备案中，将对标准名称含“代餐”的企业标准进行100%抽查，对固体饮料，冲调谷物，方便食品等重点抽查，并对标准名称、食品原辅料、食品添加剂、标签等内容进行重点审核。

　　省卫健委表示，接下来拟将代餐食品列入今年的全民营养周、中国学生营养日主题宣传活动的科普内容之一，围绕代餐食品的安全、营养主题，制作贴近生活、形式多样的科普宣传资料，通过线上和线下相结合的宣传方式，确保宣传活动走进农村、校园、企业、社区、地铁等重要场所，拓宽宣传范围，扩大受众群体。

　　省卫健委还表示，下一步将结合自身职能，加大营养健康知识的普及范围，引导民众建立正确的饮食模式；践行最严谨标准的要求，加强代餐类备案企业标准的抽查、核查力度，确保备案标准的合法、合规。

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