耕地是粮食产出的基础载体，土壤盐碱化、有机质流失、各类污染叠加等问题，长期对国内农业可持续发展形成制约。新食安汇依托多年三农领域调研与研究积淀，牵头发起新时代土壤可持续能力保障联合行动，联合中关村兰德科教创新研究院、中国退役军人创业三农联盟、中国集团公司促进会、海陆建设集团多家行业机构，共同开展区域耕地改良实践探索。整套行动方案将土壤修复养护、种养全链条托管、数字化供需载体搭建、基层农事人才培育四类工作融为一体，主动对接国家粮食产能提升、盐碱地综合利用、土壤污染防控相关政策规划，梳理适配国内不同地域耕地现状的分层治理思路，在保障农产品稳定供给的同时，同步推进区域生态环境改善工作。联合行动设立专项统筹办公室，依托海陆建设相关场地资源开展日常协调工作，整合数十家环境工程、农林科技、农机研发机构协同参与，针对东部耕作区、黑土地保护区域、西北盐碱地块分别梳理差异化处置方案，兼顾不同区域农业发展基础条件。

联动多方机构共建联合行动体系，拓宽治理服务边界

新时代土壤可持续能力保障联合行动汇聚多类型行业主体共同参与，参与单位包含中核环保、中国船舶环境、各地农林生物科技企业、农业机械化研究院等，围绕耕地养护细分多个研究实践赛道，覆盖重金属土壤调理、酸化地块改良、盐碱地开发利用、荒草地提质改造、草原森林固碳能力提升等多个方向。研究团队结合南北方气候、水土、耕作模式差异，不采用统一标准化改良流程，而是分区域梳理适配处置思路。针对东部成熟耕作区，重点开展土壤有机质提升、重金属风险管控相关工作；针对东北黑土地产区，侧重黑土层养护、减少过度耕作带来的土地损耗；针对西北干旱盐碱区域，研发适配少水环境的改良操作路径，降低水土资源消耗。各参与机构分工清晰，科研单位负责技术迭代，工程企业负责落地施工，三农联盟负责基层人才输送，形成科研研发、现场实施、技术推广一体化协同网络，持续丰富退化耕地改良配套实施思路。

落地农业托管运营体系，理顺种养全链条管理逻辑

新食安汇梳理土地、畜禽水产两类托管配套实施思路，缓解散户分散独立经营带来的管护短板，为规模化、标准化农业生产提供可行路径。土地托管统筹高标准农田建设、土壤提质改良、优质良种选育、机械化统一作业、仓储加工、产销对接全链条工作，由示范区统筹机构结合当地气候、水利资源统一规划年度耕作方案；养殖托管覆盖种苗繁育、绿色饲料供给、标准化饲养管理、屠宰冷链加工、市场流通全流程，配套农产品基础溯源、品质监测相关机制，方便监管端、消费端查阅产品基础信息。整套托管模式充分保障农户自有土地相关权益，将零散耕地连片统筹开展规模化经营，搭配一体化数字供需载体协调产销两端对接，有助于区域内农产品产量、品质同步改善。托管模式推行过程中，团队同步收集农户生产诉求，持续简化田间操作流程，合理控制农户生产投入成本，降低散户独自经营带来的各类风险。

搭建多层次配套机制，支撑示范项目稳步推进

为保障土壤治理、食物安全相关示范项目能够长期有序落地，平台梳理多层级配套实施机制，从组织、产业、资金、人才四个维度提供支撑。组织层面建议在现有顶层体系内设立专项指挥中心与战略研究机构，统筹全国各区域示范项目整体规划，协调跨区域资源调配；产业层面组建示范区协同发展联合体，吸纳金融机构、涉农央企、科研单位共同参与，分阶段推进试点项目落地，分周期梳理实践成效；资金层面对接各类政策性金融资源，规划专项信贷额度、示范区产业发展基金配套路径，覆盖土壤改良物料采购、农机配套、基层人才培训等各类开支；人才层面吸纳退役军人、涉农专业毕业生组建基层综合服务队伍，可同步承担农事管护、生态修复、基层应急配套等多项工作，全方位支撑各类农业实践长期落地推进，持续夯实国内耕地保护与食物安全发展基础。